Jde o zásadní protikorupční zákon, který má jasně nastavit pravidla pro lobbování. Jeho součástí měla být i takzvaná legislativní stopa. Každý nově přijatý předpis měl nést obsáhlou informaci o výčtu jednotlivých lobbistických kontaktů, které pozitivně vedly k předložení návrhu nebo k jeho změnám. Například výčet schůzek, identifikace lobbisty, lobbovaného a osob, v jejichž zájmu se lobbovalo.

Jenže právě tahle lobbistická stopa bude nakonec v zákoně chybět. Koalice s hlasy opozičních poslanců hnutí ANO totiž schválila pozměňovací návrh Evy Decroix (ODS).

„Mám za to, že uvedený postup není v praxi realizovatelný. Zákonodárce postupuje často na základě mnoha podnětů, které jsou dále kombinovány s jeho vlastními názory a úvahami, a je tedy mnohdy nemožné přesně označit příčinu konkrétní změny nebo důvod pro předložení konkrétního návrhu,“ napsala do odůvodnění svého návrhu s tím, že by to navíc přineslo zbytečnou byrokracii.

Jenže podle protikorupčních iniciativ návrh poslankyně Decroix povede k nesmyslné administrativě a „legislativní stopu“ úplně „vyprázdní“. „Rozumíme, že by zřejmě bylo racionální z navrhované legislativní stopy jako kompromis vypustit popis změn. Problematické však je, že návrh Evy Decroix zašel příliš daleko,“ uvedl pro iROZHLAS.cz Lukáš Kraus, člen pracovní komise Rady vlády pro koordinaci boje s korupcí a také právník a protikorupční analytik.

Návrh podle něj vypouští i údaje o lobbovaných, které jsou důležité na vládní úrovni, a klientech lobbistů, které jsou zase relevantní především u profesionálních lobbistů. „Ve výsledku by tak toto přílišné osekání vedlo k velkému vyprázdnění lobbistické stopy. Návrh povede de facto k vykostění institutu tak zvané lobbistické stopy,“ uvedl Kraus.

Sporné autorství

Jak už na konci loňského roku popsal server iROZHLAS.cz, pozměňovací návrh je kontroverzní ještě z jiného důvodu. Metadata navrhovaných výjimek ukazují, že část změn napsaly právě zájmové organizace. Ve vlastnostech dokumentu je uvedena jako autorka Jana Hays, manažerka pro regulaci v telekomunikační společnosti CETIN spadající do skupiny PPF. Sama sebe prezentuje na sociálních sítích jako komunikační spojku mezi firmou a úřady.

Mluvčí společnost CETIN Ctibor Jappel tehdy uvedl, že mohlo jít o šablonu, „na jejíž přípravě se historicky podíleli kolegové z naší firmy“. „Z toho důvodu nelze dovozovat, že by pozměňovací návrh obsahoval náš postoj k legislativě o lobbingu nebo že by se kolegyně jakkoli podílela na pozměňovacím návrhu,“ uvedl.

Kvalitní lobbistická stopa je podle expertky na lobbing Moniky Krejčí jedním z hlavních nástrojů, jak „vnést světlo“ do tvorby českých zákonů. „Podrývá to samotnou podstatu regulace lobbování. Veřejnost má právo vědět, který lobbista byl ve svém lobbování úspěšný,“ pokračovala Krejčí z Transparency International, která má být nově rovněž považována za lobbistickou organizaci.

Krejčí současně upozorňuje, že komunikace lobbistů s politiky je „normální“, jelikož jim mohou poskytnout vhled do určité problematiky. „Logicky tak mohou i navrhovat konkrétní řešení legislativních změn. Co z našeho pohledu není v pořádku, je liknavý přístup paní poslankyně ke sdělování této komunikace a jejích detailů. Spíše to naznačuje snahu zamlžit, kdo vlastně stojí za čím,“ doplnila expertka.

Tereza Čemusová Sdílet na Facebooku Sdílet na Twitteru Sdílet na LinkedIn Tisknout Kopírovat url adresu Zkrácená adresa Kopírovat do schránky Zavřít