Úřady mohou nadále kontrolovat, čím lidé topí, rozhodl Ústavní soud
Ústavní soud ponechal úřadům pravomoc kontrolovat, čím lidé topí doma v kotlech. Zamítl návrh poslanců na zrušení části zákona o ochraně ovzduší. Poslanci v možnosti kontrol spatřovali vážný zásah do práva na nedotknutelnost obydlí. Ústavní soudce zpravodaj Ludvík David ale při čtení odůvodnění řekl, že zákon při kontrole ústavnosti obstál.
Listina základních práv a svobod připouští omezení práva na nedotknutelnost obydlí tehdy, pokud je to nezbytné pro ochranu života nebo zdraví osob.
Podle Ústavního soudu se to vztahuje i na situace, kdy někdo spalování například odpadu doma v kotli zamořuje vzduch ve svém okolí.
Podle advokáta navrhovatelů Zdeňka Koudelky je takový výklad příliš široký a umožňuje státu bezbřehou kontrolu občanů.
Podle ústavních soudců je ale kontrola omezená jen na kotel a palivo, případně na dokumentaci k nim, a není možné ji srovnávat například s domovní prohlídkou. Proti kontrole i případné pokutě za nevpuštění úředníků se navíc lidé můžou bránit správní žalobou.
Krajní opatření
Pravomoc kontrolovat kotle a palivo přímo v domech mají úředníci od letošního ledna. Smyslem bylo postihnout malé znečišťovatele, kteří spalováním nevhodných látek dokáží zamořit ovzduší v celé obci.
Kontroly jsou krajním opatřením, které připadá v úvahu jen v odůvodněných situacích a po opakovaných stížnostech.
Lidem, kteří kontrolory nepustí ke kotli nebo k palivu, hrozí pokuta až 50 tisíc korun. Úředníci připouštějí, že mnoho oznámení je neopodstatněných a lidé si jejich prostřednictvím často jen vyřizují sousedské spory.
Návrh na zrušení části novely zákona o ochraně ovzduší podala skupina pravicových poslanců. Takovou formu kontroly považují za vážný zásah do soukromí.
Kotel, palivo, dokumentace
Skupina poslanců zdůraznila, že Listina základních práv a svobod umožňuje domovní prohlídku na příkaz soudce jen pro účely trestního řízení, nikoliv na základě zákona o ochraně ovzduší. Omezit nedotknutelnost obydlí je možné jen z jasně vymezených důvodů.
Mezi ně sice patří ochrana života nebo práv a svobod druhých, ovšem podle poslanců nepostačuje povšechné tvrzení o ochraně zdraví a práv „neurčitých osob v neurčité míře". Vždy by měla existovat přímá vazba mezi vstupem do obydlí a záchranou člověka, majetku či naplnění jiného nesporného cíle.
Podle soudce Davida ale nelze kontroly kotle a paliva srovnávat s domovní prohlídkou. Kontrola se omezuje na kotel, dokumentaci, příslušenství, palivo.
Spory sousedů
Podle zjištění ČTK až do června novela žádné pokuty nepřinesla a příliš nevzrostl ani celkový počet kontrol. Upozornění na spalování nevhodných látek přichází na obecní úřady s rozšířenou působností většinou od sousedů.
Úředníci připouštějí, že mnoho oznámení je neopodstatněných a lidé si jejich prostřednictvím často pouze vyřizují spory.
