Ukrajinská vládní rošáda má oteplit vztahy s USA. Kdo je nová premiérka a jaké je zákulisí rozsáhlé obměny?
Do čela ukrajinské vlády se po 15 letech znovu postaví žena. Ambiciózní ekonomka a dosavadní ministryně hospodářství Julija Svyrydenková je blízká prezidentu Volodymyru Zelenskému a dobré styky má i se Spojenými státy. Právě snaha o upevnění vztahů s americkou administrativou je také jedním z hlavních důvodů, proč k rozsáhlým změnám dochází právě teď, míní analytik Pavel Havlíček.
Ukrajinskou vládu čeká „reset“. Právě tak se podle ukrajinského deníku Kyiv Post v kuloárech hovoří o chystané obměně, která tento týden proběhne na několika postech ukrajinského kabinetu. Nejde o zdaleka první rekonstrukci vlády v době probíhající ruské invaze, změny se ale v některých ohledech zdají být větší než dřív.
22:42
Trumpův obrat mě nepřekvapuje. Ficova vláda se chová pokrytecky, říká poradce resortu obrany Naď
Číst článek
Nejvýraznější obměnou je nástup dosavadní první místopředsedkyně vlády a ministryně hospodářství Julije Svyrydenkové na post premiérky. Vystřídá tak Denyse Šmyhala, který zastával premiérskou pozici od března 2020, tedy déle než kterýkoliv jiný ukrajinský premiér.
Šmyhal je zároveň jedním z posledních činitelů, kteří stáli po boku prezidenta Volodymyra Zelenského od samého počátku plošné ruské invaze v únoru 2022.
„Problém není ani tak ve Šmyhalovi, ale ve všeobecné potřebě upustit páru a zmírnit vlnu negativity, která přichází ze všech stran – boje na frontě, ostřelování, všichni jsou hodně unavení. Navíc někteří ministři svým jednáním či nečinností vytvářejí prezidentovi problémy,“ uvedl pro server RBK-Ukrajina vlivný poslanec z vládní strany Sluha národa koncem června, kdy se o rekonstrukci vlády už hojně spekulovalo.
Odborník na Rusko a Ukrajinu z Asociace pro mezinárodní otázky (AMO) Pavel Havlíček potřebu vládní rekonstrukce vysvětluje mimo jiné snahou ukrajinského vedení udržet popularitu a legitimitu politického zřízení, kterou do určité míry nabourává skutečnost, že se v době války nemohou konat demokratické volby.
Česko se nepřipojí k nákupu zbraní pro Ukrajinu. Posíláme munici, ta je také potřeba, míní Tomáš Pojar
Číst článek
„Tyto vládní rošády a obměna klíčových představitelů pomáhají posílit legitimitu vlády,“ říká Havlíček pro iROZHLAS.cz. Klíčovou otázkou však podle něj zůstává to, proč se rozsáhlé změny odehrávají právě teď.
Vysvětlení může být hned několik. Zásadní roli hraje snaha ukrajinského vedení o oteplení vztahu se Spojenými státy, který je pro Ukrajinu v současnosti velice důležitý. Na pozadí vládní rekonstrukce ale sehrává důležitou roli také vlivný šéf prezidentské kanceláře Andrij Jermak, který do velké míry stál už za poslední vládní rošádou loni v září.
„Teď se mluví o tom, že zejména na půdorysu Ukrajina-USA je Jermak velmi nepopulární a zaznamenal jsem takovou interpretaci, že změna možná probíhá proto, aby byli na posty dosazeni lidi bližší přímo Zelenskému. Minulá proměna kabinetu ale byla bezpochyby velmi inspirována samotným Jermakem,“ podotýká Havlíček.
Proč Svyrydenková?
Julija Svyrydenková se po Juliji Tymošenkové stává druhou ženou ve funkci ukrajinské premiérky, na rozdíl od Tymošenkové ale její cesta do čela vlády byla mnohem rychlejší, píše Kyiv Post.
25:43
Rusko nebude poraženo na frontě, ale ekonomicky imploduje zevnitř, je přesvědčený režisér Marhoul
Číst článek
Devětatřicetiletá vystudovaná ekonomka nastartovala svou politickou kariéru v oblastní správě města Černihivu, odkud pochází.
V roce 2011 se stala vedoucí stálého zastoupení Černihivu v čínském městě Urumči, kde mimo jiné usilovala o přilákání čínských investic do Černihivské oblasti. V tomto směru si připsala několik úspěchů, které podle Kyiv Post nastartovaly její politický vzestup.
Když si Zelenského administrativa začala po volbách v roce 2019 skládat nový tým, poohlížela se po mladých talentovaných lidech z regionů.
Svyrydenková se tehdy dostala na post náměstkyně ministra hospodářství, její politická kariéra se však skutečně rozjela až v roce 2020, kdy začala pracovat pro prezidentskou kancelář a stala se zástupkyní vedoucího Úřadu pro ekonomické záležitosti. Od roku 2021 pak zastávala post ministryně hospodářství a byla také první místopředsedkyní vlády.
Server Kyiv Post Svyrydenkovou popisuje jako schopnou a pracovitou manažerku, která podle zdrojů zpravodajského portálu dokáže realizovat téměř jakýkoliv nápad a důstojně zvládnout jakýkoliv problém. S prezidentem Zelenským si je navíc velmi blízká.
„Mluví se o tom, že je opravdu loajální vykonavatelkou Zelenského vůle. Je to původně technokratická figura, teď přichází do čela ukrajinské vlády a nese s sebou důraz na ekonomické portfolio. To má být nyní jeden z hlavních fokusů ukrajinské vlády,“ popisuje Havlíček.
Potřebou posílit ukrajinskou ekonomiku a zvýšit domácí výrobu zbraní zdůvodnil její jmenování na post premiérky také Zelenskyj, o jejím možném nástupu do čela vlády se však podle analytika AMO hovořilo už delší dobu.
Byla to právě Svyrydenková, která sehrála klíčovou roli při jednání s administrativou amerického prezidenta Donalda Trumpa o dohodě týkající se přístupu k ukrajinským přírodním zdrojům.
Uzavření dohody přecházela dlouhá a složitá vyjednávání, aby ji na přelomu dubna a května podepsala ve Washingtonu právě Svyrydenková a americký ministr financí Scott Bessent.
7:25
Dohoda o míru, nebo cla. Trump chce ukončit válku a našel způsob, jak zapojit Evropu, říká Landovský
Číst článek
„Svyrydenková reprezentovala ukrajinskou vládu poměrně netradičně na řadě mezinárodních fór, ať už jde například o dohodu s USA o surovinách. Nejel tam Šmyhal, ale ona, na mezinárodních fórech ale reprezentovala Ukrajinu mnohokrát. Už dříve se tedy mluvilo o tom, že to Svyrydenková převezme a teď se to skutečně děje,“ popisuje odborník.
Podle něj dává její jmenování smysl i díky jejímu vřelému vztahu se Spojenými státy, které jsou pro Ukrajinu v dnešní době zcela klíčové. Do premiérského křesla ji tak dopomohl mimo jiné i úspěch při vyjednání dohody o přírodních zdrojích.
„Bezpochyby jí pomohlo, že tato dohoda byla dotažená a díky tomu je nositelkou něčeho hmatatelného, včetně ekonomické udržitelnosti a vzepětí ekonomických zdrojů. Ukrajinská ekonomika se nesesypala a tím, že toto portfolio zaštiťuje, a navíc je poměrně výkonná v mezinárodních vztazích, si získala dobrou pozici pro to, aby tento post zastávala,“ dodává Havlíček.
Šmyhal do čela obrany
Ambiciózní Svyrydenková tak podle serveru Ukrajinska pravda udělala maximum možného pro to, aby se stala „nejzářivější alternativou“ k „mediálně sterilnímu“ Šmyhalovi.
Ten však dostane na starost zcela klíčový resort obrany a bude tak řídit ministerstvo, které v době války spravuje masivní část ukrajinského rozpočtu a je zcela zásadní ve vztahu Ukrajiny s mezinárodními partnery.
‚Děkuji těm, kteří drží frontu.‘ Ukrajinský premiér oznámil demisi, nejspíš se stane ministrem obrany
Číst článek
„Bohaté zkušenosti Denyse Šmyhala určitě budou prospěšné ve funkci ukrajinského ministra obrany. Právě v této oblasti je maximum zdrojů země, je tam maximum úkolů a velká odpovědnost,“ uvedl Zelenskyj začátkem týdne během jeho pravidelného večerního poselství.
Šmyhal tak střídá dosavadního ministra obrany Rustema Umerovova, který je svými kolegy uznáván jako zkušený a pragmatický vyjednavač, což ho také předurčilo pro vedení vyjednávacího týmu pro rozhovory v Istanbulu. V minulosti však čelil kritice kvůli chaotickému vedení resortu a nedostatku transparentnosti při zadávaní veřejných zakázek.
„Rustem Umerov je člověk, který se těší poměrně značné úctě. Je to člověk zajímavý svým profilem, je to Krymský Tatar a člověk, který má úzké vztahy s důležitými spojenci, jako je Turecko. Častokrát ale v souvislosti s ministerstvem obrany slýchám, že tam docházelo k velmi radikálním otřesům a ne všechny tyto věci se setkávaly s dobrými ohlasy. Jde ale o velmi těžké portfolio, které je zodpovědné za nákupy vybavení či mezinárodní vyjednávání,“ podotýká Havlíček.
Podle serveru Ukrajinska pravda tak ukrajinské vedení hledalo do čela resortu obrany někoho, kdo „žije ve válce 24 hodin denně“ a rozumí skutečnému stavu věcí, kdo si poradí s rozpočtem tak velkého rozsahu a bude mít dobré vztahy jak se Zelenským, tak i Jermakem. Všechny tyto i další klíčové požadavky přitom splňoval právě Šmyhal.
Ukrajina už vyrábí 40 procent potřebných zbraní, uvedl Zelenskyj. Kriticky důležité jsou drony
Číst článek
„Šmyhal sedí dobře do mezinárodního tábora, zná se s mezinárodními lídry a jeho kontakty se v agendě získávání mezinárodní vojenské podpory pro Ukrajinu budou hodit,“ doplňuje další z jeho předností odborník na Ukrajinu.
Jak píšou ukrajinská média, Umerov by nyní mohl zamířit na post velvyslance ve Spojených státech. Na této pozici by se mu hodil nejen jeho talent při vyjednávání, ale také jeho dobré vztahy se současnou americkou administrativou. Podle zdrojů serveru RBK-Ukrajina totiž Trumpův tým vnímá Umerova „velmi pozitivně“.
Nahradil by tak stávající ukrajinskou velvyslankyni v USA Oksanu Markarovovou, jejíž vztahy s Trumpovou administrativou nejsou na nejlepší úrovni. „Za Markarovovou stojí minimálně velký stín pochybnosti mimo jiné kvůli tomu, jak nebyla zvládnuta akce v Oválné pracovně,“ připomíná také Havlíček.
Výměnu dosavadní ukrajinské velvyslankyně v USA už ostatně potvrdil i sám Zelenskyj, který zároveň uvedl, že by se Umerov mohl stát jejím nástupcem. Jak přitom podotýká server Ukrajinska pravda, Umerov by se tak mohl znovu setkat se svou rodinou, jeho manželka a děti totiž od roku 2016 žijí právě ve Spojených státech.
Změny v dalších resortech
Vládní rošáda se však bude zřejmě týkat i dalších ministerstev. Podle serveru Ukrajinska pravda by se změny měly dotknout například vicepremiérky pro evropskou a euroatlantickou integraci Olhy Stefanišynové.
„Je blízká Jermakovi a její práce je hodně oceňována ze strany zahraničních partnerů – že je výkonná a pracuje velmi dobře,“ popisuje Stefanišynovou odborník AMO. Podle ukrajinského serveru však vicepremiérka čelí několika skandálům a prezident Zelenskyj zvažuje, že Stefanišynovou přesune na post velvyslankyně Ukrajiny při Evropské unii.
4:31
Bílý dům už ví, že si Putin mír nepřeje. Není jiná možnost nátlaku než americké sankce, říká Dorazín
Číst článek
Ukrajinska pravda přitom uvádí, že by nová ukrajinská premiérka mohla Stefanišynovou nahradit svým současným náměstkem na ministerstvu hospodářství Tarasem Kačkou a posílit tak svůj vliv.
„Určitě bude zajímavé sledovat i další portfolia. Například ministr pro průmyslovou výrobu je v mezinárodním kontextu také významný člověk, případně ministr pro energetiku, což je také silná figura,“ poznamenává Havlíček.
I tato ministerstva by se podle informací serveru Ukrajinska pravda měla dočkat obměny. Mezi dotčenými resorty figuruje nejen ministerstvo pro energetiku, ale také školství, sociální politiky nebo kultury.
Otázkou tedy zůstává, jak moc rozsáhlá rekonstrukce vlády nakonec bude a kdo koho na současných postech nahradí. Jak nicméně podotýká odborník AMO, ukrajinské vedení si klíčová portfolia bude „chtít pohlídat“, připadnou proto lidem, kteří jsou dobře známí.
„Důležité je také to, že Ukrajina nemá neomezený počet kádrů. Častokrát jsme proto viděli, že lidi rotovali mezi posty v rámci vlády a prezidentské administrativy,“ uzavírá analytik Havlíček.
