Menší obec Moudon leží ve frankofonní části Švýcarska, schovaná mezi dvěma jezery. Podzemí domů s typickou alpskou architekturou doplňuje i část, kterou by turisté nejspíše nečekali – atomové kryty. Ačkoli často platily za terč vtipů, musí jimi disponovat každý dům, celkově v nich je dokonce víc míst než samotných obyvatel. Počítá se i s cizinci a uprchlíky.

Povinné jsou od dob studené války. Přestože podléhají pravidelné revizi, značná část potřebuje modernizaci a v souvislosti s ruskou invazí na Ukrajinu i nepředvídatelnou geopolitickou situací se jejich funkčnost a podoba stále častěji dostávají na přetřes. Například velitel civilní ochrany v kantonu Vaud Louis-Henri Delarageaz podle Reuters potvrzuje, že se ho na kryty od února 2022 ptá stále více lidí. 

Švýcarská vláda po ruském vpádu na Ukrajinu balancovala mezi zachováním tradiční neutrality a příklonem k odsouzení agrese a unijním sankcím. Odvetná opatření nakonec v rámci svých možností následovala. Slovy tehdejšího prezidenta Ignazia Cassise šlo o „unikátní a těžký krok“.

„Ještě před válkou na Ukrajině si země stále více uvědomovala různá nebezpečí spojená s majetky ruských oligarchů, respektive i s ruskými investicemi, jejichž ekonomický přínos byl sporný. Celkem koncem roku 2022 zmrazila oligarchům majetek v hodnotě 7,5 miliardy franků (asi 196 miliard korun). Kreml považuje dané kroky za nepřátelské, neslučující se se statutem neutrální země. Současné rusko-švýcarské vztahy jsou tak na bodu mrazu a Rusko hodlá i nadále ignorovat švýcarské mírové iniciativy a odmítá jeho diplomatické nabídky ke zprostředkování jednání,“ popisuje pro iROZHLAS.cz sociolog a expert na německojazyčné země Miroslav Kunštát z FSV UK.

Upravit možná, zachovat určitě

Spolková rada podle něj bezprostředně po vypuknutí invaze, kdy se připojila k většině unijních protiruských sankcí, konstatovala, že „přepadením Ukrajiny Rusko ,brachiálně’, tedy násilně, porušilo elementární hodnoty v soužití mezi státy, kdy zcela neutrální postoj již není zcela možný“.

Na jeho zachování se nicméně Bern dlouhou dobu odvolával při dodávání zbraní Ukrajině a stejně tak na základě přísné legislativy blokoval vývoz i dalším státům, které techniku od něj získanou chtěly Kyjevu poskytnout. Postoj pozměnil až s polovinou roku 2023, kdy Rada kantonů dala exportu do „zemí majících stejné hodnoty“ zelenou, byť s řadou omezení.

Jakými způsoby dávat neutralitu najevo, co vůbec v případě Švýcarské konfederace obnáší a není-li už její pojetí překonané až zastaralé, je od začátku „speciální vojenské operace“ stále častějším předmětem debat.

Odborník poukazuje, že Švýcaři jsou obecně přesvědčeni, že jistá redefinice je s ohledem na mezinárodní dění na stole, nejistota však panuje okolo formy neutrality. Její zachování je ale na každý pád pro drtivou většinu z nich zásadní.

„Ani ústava ji v moderním znění z roku 1999 přesněji nedefinuje, pouze ji zmiňuje jako ,trvalou ozbrojenou neutralitu’. V koncepčních dokumentech se pak zdůrazňuje, že musí být ,humanitárně orientována’ a provázána s ,dobrými službami’, jako jsou zprostředkování míru, diplomatické iniciativy a podobně,“ vyjmenovává sociolog z Institutu mezinárodních studií a připomíná konferenci o poválečné rekonstrukci Ukrajiny, již Švýcaři hostili v červenci 2022.

,Revize’ neutrální politiky

Obavy z budoucího vývoje v Evropě společně s Putinovými územními ambicemi na straně jedné a nevypočitatelnou americkou administrativou na straně druhé se ze společenských debat přirozeně přelívají do politických kruhů a jak poukázal Miroslav Kunštát, vláda po invazi uznala, že dění nemůže celkově přehlížet.

„Většina politických stran chápe, že v současné geopolitické situaci není striktní neutralita možná,“ upozorňuje. Stát se dnes podle něj v podstatě vrací k politice takzvané diferencované neutrality, která „umožňovala členství v tehdejší Společnosti národů a případný podíl na hospodářských sankcích“, což u většiny protiruských unijních a amerických postihů činí.

Podle webu Politico se tlak na vyjasnění postojů Bernu po ruském útoku stupňuje. Odvolává se tím na zprávu expertní skupiny diplomatů, úředníků i bývalého šéfa švýcarské armády, jež vyzývá k „revizi“ tradičně neutrální politiky, účasti na společné obraně s Unií a NATO a zrušení zákazu reexportu zbraní. Jedním z podnětů je právě i silná role Švýcarska ve zbrojařském průmyslu.

Švýcaři na mírové misi?

Experti také vyzvali k prohloubení vazeb s NATO v oblasti společného výcviku či obrany proti balistickým střelám, v otázce připojení k Alianci se ale drželi zpátky. Vzhledem k silně zakořeněnému neutrálnímu statutu je navíc podobný scénář jako v případě Finska či Švédska málo pravděpodobný.

„Plíživé sbližování,“ jak vztahy Bern–NATO označil deník Le Monde, v poslední době každopádně přitahuje pozornost. Nedávno například sever Swissinfo informoval o souhlasu vlády s účastí země na projektu s raketovými systémy Patriot řízeného agenturou spadající pod Alianci. „Švýcarsko se v zájmu posílení bezpečnosti přibližuje k NATO,“ uvedl server.

„Asi polovina Švýcarů si přeje těsnější spolupráci s Aliancí, i s ohledem na vývoj na Ukrajině. V politickém kontextu ale větší vstřícnost vůči ní zůstává citlivým tématem a jednou ze základních štěpných linií. Země ale nyní významně navyšuje již beztak vysoké zbrojní výdaje, občané souhlasili s nákupem nových stíhaček F-35, v běhu jsou přípravy na rozšíření služební povinnosti v armádě a k dalšímu zdokonalení civilní obrany,“ vyjmenovává expert.

Alpská země se sice už přes dvě stě let odvolává na to, že v otázkách konfliktů jede na nestranné notě a přídomek neutrální platí v její souvislosti s trochou nadsázky za synonymum, v duchu hesla „chceš-li mír, připravuj se na válku“ ale disponuje jednou z nejkvalitněji vybavených armád na světě.

Náčelník švýcarských ozbrojených sil Thomas Süssli také koncem února nastínil, že by vojáci mohli participovat na případné mírové misi na Ukrajině, „pokud by o to bylo požádáno a vláda by souhlasila“, stejně jako se jí účastní například v Kosovu.

Jana Stuláková Sdílet na Facebooku Sdílet na Twitteru Sdílet na LinkedIn Tisknout Kopírovat url adresu Zkrácená adresa Kopírovat do schránky Zavřít